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法治日报全媒体记者 唐荣
近日，全国人大代表、广东省江门市市长吴晓晖在接受《法治日报》记者采访时说，近年来，江门纵深推进法治政府建设取得扎实成效，连续五年在法治广东建设考评中获评优秀等次，以高水平法治保障经济社会高质量发展。
在江门，主要领导以上率下，认真落实法治政府建设第一责任人职责，制定年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。推进市县法治建设规范化先行点建设，探索推动法治建设述职、评议、督察、考评、问责一体贯通，2023年举办江门市领导干部法治能力提升主题培训12场，实现市县镇三级领导干部培训全覆盖，为推进法治江门建设再上新台阶提供坚实基础。
优化营商环境
据吴晓晖介绍，江门在市场准入、公平竞争、社会信用、知识产权保护、便利华侨华人投资等领域持续实施集成式改革，推动政府流程再造，在去年全国工商联组织的万家民营企业评营商环境调查中，江门是全国进步最明显的五个地级市之一。
江门出台了《江门市开好局起好步若干政策措施》等一系列提振信心的政策措施，助推市场主体高质量发展。并推动招商项目准入标准化、规范化，推行项目准入改革，完善准入评审机制，确保资源要素向优质项目倾斜。打造工程建设项目“全生命周期”优质审批服务，实现“拿地即开工”“验收即发证”。建立告知承诺许可企业库，推行“双随机+信用”标准化监管新模式，为企业精准画像，实现智慧监管。
江门坚持对企业好点、再好一点、更好一点，推动“政银保”“邑科贷”“侨都质量贷”等特色金融产品协同发力，去年制造业贷款余额突破千亿，制造业中长期贷款增长48.9%，有效降低企业融资成本。实施高效兑现惠企政策，为企业新增减税降费及退税缓税缓费超52.6亿元。
吴晓晖说，去年，江门市引进项目计划投资超2000亿元，制造业占比约八成；工业投资增长18.3%，总量突破千亿大关，成为广东省第6个工业投资破千亿的城市。其中先进制造业投资增长23.1%。招商项目总投资近三年平均增长近300亿、工业投资平均增长超百亿，“这些都是企业真金白银的投票”。
深化执法改革
江门还深入推进“放管服”改革与“百县千镇万村高质量发展工程”，新增50多项市级行政职权调整，由各县（市、区）实施。深化乡镇（街道）综合行政执法改革。深入开展行政执法人员素质提升行动，扎实推进“导师制”培训，举办乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”活动，不断提升基层执法人员能力素质。聘请社会第三方对行政执法职权下放事项进行评估，进一步完善动态调整机制，编印工作指南，推动行政执法事项放得下、接得住、有监督。运用说服教育、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。深入推进包容审慎监管，加大市场领域免予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单和免予强制清单的公布力度。
江门建立健全矛盾纠纷多元化解机制，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。探索“华侨调解+江门仲裁”模式，打造侨乡特色纠纷解决机制，建成涉侨调解工作室68个。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，成立江门市复议委员会，制定相关工作规则等，规范行政复议调解和解程序及工作机制，加强对行政执法部门的监督和指导，及时发出行政复议建议书和意见书。全市行政复议按时办结率100%。
完善监督机制
吴晓晖介绍说，江门还大力推进信息公开、解读回应等工作，加强政府信息公开平台建设，集中发布和及时推送最新政策措施和政务动态，全面提升政策知晓率和到达率，全年发布各类政务信息近14万条，主动公开文件超6000份。
在健全完善法治监督机制上，江门充分发挥行政执法监督队伍主力军作用，督促行政执法部门全面履行行政执法职能。建立行政执法监督联系点和社会监督员制度，设立行政执法监督联系点10个、聘任社会监督员17名，让社会公众从“旁观者”向“参与者”转变，促进严格规范公正文明执法。加强行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动，构建高质高效的监督工作体系。
此外，市政府定期向市人大常委会报告重大行政事项，认真承办人大代表建议和政协委员提案，2023年办理人大代表建议和政协委员提案的满意和基本满意率为100%。
