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贵州创新配备村(居)专职人民调解员 筑牢社会矛盾纠纷化解“第一道防线”

来源:雷速体育直播官网 发布时间:2023-11-06 14:53
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  田维松是贵州省遵义市绥阳县洋川镇街道团山村的专职人民调解员。团山村面积大,人口多,从村头走到村尾需2个多小时。以前,村邻之间有矛盾纠纷,5700多口人只能找村支书,村支书腿都要跑断。自从田维松任职该村的专职人民调解员后,大家开始找他调解纠纷。今年以来,田维松成功调解了80余件矛盾纠纷,并在调解成功后,不定期对调解案件进行回访,得到了村民认可和信任。

  近年来,贵州坚持和发展新时代“枫桥经验”,创造性推进村(居)专职人民调解员配备工作,有效夯实人民调解工作基础,推进基层社会矛盾化解,促进实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标,有效维护社会和谐稳定,助力降低“万人起诉率”。

  强化顶层设计,创新机制推进专职人民调解员配备。中共贵州省委办公厅、省人民政府办公厅出台《关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》《贵州省村(居)专职人民调解员管理暂行规范》《贵州省村(居)专职人民调解员配备推进方案》等规范性文件,创新建立系列制度机制,强力推进配备工作,把村(居)专职人民调解员配备工作纳入了法治贵州建设考核指标体系,从2022年10月至今,全省各县(市、区)共配备村(居)专职人民调解员10176名,占四年总任务数的56.7%,超额完成年度配备任务。

  贵州通过建立聘用管理制度、薪酬待遇制度和建立财政保障机制等,破解堵点难点,确保专职人民调解员管得好、用得上、起作用。随着配备工作的强力推进,形成了专兼职有机结合的良好队伍格局,激发了广大人民调解员的工作激情,促进了矛盾纠纷排查和化解量的大幅度增长,一举扭转了人民调解制度优势发挥不充分、调解案件量低的局面。

  黔西市金融纠纷人民调解委员会从2022年9月14日开始受理案件以来,受理153起案件,调解结束126起,调解成功83起,调解成功率65.87%。

  调解案件总量实现历史性突破,2022年度全省人民调解组织共调解各类矛盾纠纷20.54万件,比上一年度增加5万多件,是自1998年后24年来首次突破20万件;人民调解组织开展诉前调解量大幅增长,人民调解组织开展诉前调解11.2万件,同比增长57.92%,调解成功8.55万件,同比增长65.55%。全年法院新收一审民事案件同比下降21.24%,形成了人民调解案件大幅增长、审判案件明显下降的良好态势,直接节约了审判资源。

  排查矛盾纠纷增幅明显,2022年全省人民调解组织共排查矛盾纠纷26.17万次,同比增长188.61%,增幅上升为全国第七。2023年以来,全省排查化解矛盾纠纷量继续保持快速增长态势,今年前8个月已排查矛盾纠纷23.8万次,同比增长208.09%,调解纠纷19.6万件,同比增长69.25%。

  深化诉源治理工作出成效,坚持和发展“枫桥经验”,有力发挥人民调解“抓前端、治未病”作用,最大限度把矛盾纠纷尽早解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态,促进实现贵州“万人起诉率”低于全国平均水平。

  “小调解”撬动“大治理”。目前,全省有人民调解委员会20710个、人民调解员105814人,村(居)专职人民调解员仅为全省人民调解员队伍的十分之一,同期排查纠纷量占全省四分之一多,调解案件占全省五分之一以上,村(居)专职人民调解员成为基层党委政府化解社会矛盾的有力助手。

  贵州黔南州瓮安县村(居)专职人民调解员队伍成立以来,人均调解案件46件,调解成功率达99%;碧江区49名村(居)专职人民调解员不到一年时间调解纠纷824件,占全区调解纠纷数的74.5%。

  下一步,贵州将持续抓实抓好村(居)专职人民调解员配备工作,全面提升人民调解工作水平,筑牢矛盾纠纷源头化解防线,夯实法治贵州、平安贵州建设基层基础,为推进中国式现代化的贵州实践提供坚实支撑。(贵州司法)

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责任编辑: 张丽青
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