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“乌苏里船歌”的法治回响

来源:中国长安网 发布时间:2023-09-28 20:31
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中国长安网记者 朱立

  “乌苏里江来长又长,蓝蓝的江水起波浪。赫哲人撒开千张网,船儿满江鱼满舱……”这是闻名遐迩的《乌苏里船歌》的歌词,更是赫哲族人日常上演的人间真实。

  近日,记者随雷速体育直播“2023年法治乡村基层行”采访团来到祖国最东方的地级市佳木斯,深入了解当地法治乡村建设发展情况。

心连心,唱响法治乡村新“船歌”

  八岔村位于黑龙江省佳木斯市同江市八岔赫哲族乡,是我国赫哲族聚居地“三乡两村”之一。临靠边境,依水而生,让这个少数民族村庄渔猎文化尤其盛行,村民也多以捕鱼为生。

  此时正值清晨,站在八岔村下口滩边,乌云密布,江浪翻涌。抬眼望去,江对岸的俄罗斯边境依稀可见。

  “以前啊,很多渔民下江捕捞前,都喜欢喝点儿白酒去去寒,说实话挺危险的,跟酒驾差不多!后来就出了管理办法,规定不许喝酒开船。”下口滩滩长贾海峰望着江面上的排排渔船说道。

八岔村下口滩边停靠的渔船

  作为土生土长的赫哲族渔民,因在村中威望较高又通晓法律,贾海峰年纪轻轻便被推举为滩长。同时,贾海峰还有其他身份,八岔村治保主任及村里的法律明白人。

  每天早三点至晚八点,都是渔民的生产作业时间。贾海峰一有空,就为渔民们宣讲法律。劝止喝酒打鱼便是他的“成绩”之一。

  “喝酒驱寒是多年习惯了,不好改,渔民年龄又普遍比我大,一开始这工作很不好干。作为滩长和村儿里的法律明白人,我只能天天跟他们讲法律、卖人情,村民们听劝,大概一个多月酒后开船这种情况就慢慢没了,现在渔民都是打完鱼后聚在一起才喝点儿。”

  除了劝止喝酒,调解矛盾也是贾海峰常遇的难题。

滩地渔民下船捕捞

  “咱村儿渔船多,143条,轮着放网,每条船固定10分钟。但有些人压时间,影响后面渔船的捕捞,互相之间就容易吵吵,然后来找我。我只能跟他们讲道理说法律,村民们懂法了,守秩序了,这种情况也慢慢就没了。”

  贾海峰自2015年就开始帮助村民普法。每晚八点以后,忙碌一天的渔民团坐一起吃饭并互相讲述今天的收获时,贾海峰就掏出自己的小本本,里面满满当当地记录着跟渔民息息相关的各种法律法规。《中华人民共和国渔业法》《黑龙江省边境条例》《黑龙江省边境渔业捕捞生产管理办法》都是些必备的“家常菜”了。

  如今,八岔村滩地上的矛盾越来越少。2021年,八岔村也被评为“全国民主法治示范村”。

面对面,绘就法治乡村新盛景

  同为赫哲族聚居地之一的佳木斯市抚远市乌苏镇抓吉赫哲族村,位于乌苏里江沿岸,是祖国最东的行政村。全村258户村民753人,其中赫哲族49户155人,是全国民主法治示范村、文明村、中国少数民族特色村寨。

  走进抓吉赫哲族村的最东调解室时,记者看到一位衣着朴素、眼神羞赧的大姐正坐着。此时,乌苏镇司法所工作人员李雪正对其进行一起纠纷案的回访。

工作人员在田间勘测预估损失

  “隔壁村刘大哥用无人机给自家水稻喷洒农药,飘到张大姐家大豆地里,大豆叶子就开始发黄发枯。大姐让大哥赔两万,对方不干,大姐就找了咱。刘大哥开始不配合,我们就想办法让两方坐到一块,本着互谅互让有利生产的原则进行调解,又去田地实地勘测,讨论出了三种赔付方式,最后按照第一种预估损失当场赔付的方式,用3500元调解下来。”

  介绍完事件经过,李雪告诉记者今天回访的目的:“调解工作不是解决完了就完事,还得定期回访,比如对方履行的怎样,后续有没有矛盾激发,可不能当个甩手掌柜。”

  当记者问及当事人怎么想到寻求调解时,大姐直言不讳:“不想跑太远。村里又天天宣传,就想到给这打电话了。”

  因人口稀少,乌苏镇12个村大部分都配备3名法律明白人,主要由村里有一定法律知识的村民担任、比如村长或者村书记,有的村还有4名。

  一直以来,抓吉赫哲族村以党建引领创建“全国民主法治示范村”,在利用调解室、法律顾问、“法律明白人”引导村民依法解决矛盾纠纷的同时,强化党员和村民代表带头,进一步宣传法律法规常识。如今,全村无一起因矛盾纠纷到上级信访的事件,充分筑牢了这座“东极堡垒”。

启新航,注入法治乡村新活力 

  法律明白人是指具有较好法治素养和一定法律知识、积极参与法治实践、能发挥示范带头作用的村民,是基层社会治理、法治乡村建设中不断传递“握手去恩怨、调解去纠纷”的中坚力量,具有“人熟”“事熟”优势。

  2021年,雷速体育直播联合中央宣传部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室等印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》的通知,提出了形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍的目标。

  2022年,黑龙江司法厅积极响应,联合多部门印发《黑龙江省乡村(社区)“法律明白人”培养工程实施方案》,构建了司法行政部门统筹协调、多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作格局。随后,黑龙江广播电视台推出“法律明白人”固定栏目,每周播出一期,引领推动全省“法律明白人”培养工程做实做细做优。各市(地)、县(市、区)广泛举办“法律明白人”示范培训班,按照计划逐步对乡村“法律明白人”进行任前培训和上岗考核,并颁发“法律明白人”证书和徽章。

  目前,黑龙江全省培养乡村法律明白人30519人。佳木斯常态化开展全市“八五”普法骨干暨“法律明白人”培训活动,选任3537名,基本达到每村3名以上的配备标准,组织活动60余次,充分发挥了“法律明白人”的示范引领作用,推动在广大乡村形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

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责任编辑: 王佳茹
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